商业区,出现了噪音扰民的现象,这看起来好似是微不足道的小事情,然而实际上却牵引起城市生活里普遍存在着的痛点:在商家有着招揽顾客的需求之际,以及周边居民、工作者具备需要安静环境的基本权利之时,这二者发生了冲突,那么究竟应该怎样去有效地做出解决呢?
噪音污染的普遍困境
于诸多城市的热闹商业街,商铺播放声音响亮的音乐以及广告借由高音喇叭已然成了常见状态。此种噪音可不是单独的个例现象,而是广泛地存在于商业街区,还有居民区底商邻近区域。在浙江嘉兴之地的华庭街,有一家百货商场连续两年多播放的大声喧哗的音乐,致使马路对面的律师事务所工作人员以及旅店入驻客人受尽折磨痛苦不堪。类似这般的情形于全国各地都有出现,变成了城市管理领域难解决的顽固病症。
商家常常把大音量宣传当作吸引客流、营造氛围的必用方法,他们觉得在竞争激烈的商业环境里,声音足够大才能够引人注意,可是,这种单方面的商业行为,却忽略了周边其他使用者的正当权益,办公室没办法正常办公,旅店客人因为噪音而退房,这些实际的损害每天都在出现,影响着人们的正常生活与工作。
维权过程中的现实阻碍
倘若市民遭遇到噪音的侵扰之时,最为直截了当的解决之道乃是朝着管理部门进行投诉。平常常见的做法是拨打110报警或者向环保部门予以反映。然而在实际的操作当中,维权的进程往往困难诸多。就拿华庭街事例而论,律师事务所的曲先生以及旅店的宣女士都曾经多次朝着有关部门反映,可是问题一直都没能彻底根除。
执法人员到达场所之后,一般情况下会针对商家予出口头警戒以及教导培育,责令对方将音量予以调低。这般干预举措能够于短天数之内产出成效,然而却欠缺长期效用的管束力量以及制约能力和约制效果。商家当执法职员离开之后,特别轻易回归到原本的音量状态。这样一种“检查一回,收敛几日”情形的反复循环,致使噪音问题反复出现再度发作,以至于没有办法获得根本的解决办法达到彻底的处置,并且也令维权者渐渐地丧失信心产生失望情绪。
检测认定的技术难题
针对噪声扰民行为做出处罚,是需要有确凿的证据的,而这里面最为关键的一点,便是环保部门所出具的噪声检测报告。然而,就是这样一个看上去好像比较简单的环节,在城市这片复杂的环境当中,却是面临着技术方面的困境的。像华庭街这种开放式的商业街区,其声音的来源是具有多样性的,有目标商场自身所发出的音响声音,还有过往车辆行驶过程当中产生的声音,此外还有其他商铺经营发出的声音以及人群活动所产生的声音 。
在这样一种存在着多重回声交织的环境里头,用于进行环境保护检测的相关设备,极不易精准地将单一源头所发出的噪音数值给分辨出来并且予以精确测定。要是没办法确切知晓具体的噪音数值以及其产生的源头所在之处,那就根本不能够开具一份具备法律效应的检测报告。要是缺少了这份起着关键作用的文书,执行法律部门就会丧失掉实施处罚的依据所在,仅仅只能停留在通过口头方式去进行劝告的层面,很难进一步采取强制性的措施 。
管理权限的交叉模糊
存在噪音扰民这一问题,它涉及到多个不同的管理部门之范畴,其中涵盖了公安机关,还有环保部门,以及城市管理部门等等。呈现出的是这样一种多头管理的格局态势,而在实际的实践操作过程当中,极易引发责任划分不甚清晰,进而出现推诿扯皮的糟糕情况状况。就拿社会生活噪音这个例子来说,依据相关的规定要求规定,公安机关是具备有权限进行管理的,然而其实施处罚却需要依靠环保部门所提供的检测数据当作支撑才行。
在环保部门因技术缘由没办法提供检测报告之际,公安机关的处罚权就没办法施行。城市管理部门对于商铺外置音响设备或许有管理权,然而对于声音大小却很难进行量化监管。这样一种权限交叉且相互制约的情形,致使一个看似简易的噪音问题,在实际处理过程中变得格外复杂,很难寻觅到有效的解决途径。
商家的成本与收益考量
在商家的视角之下,运用高音喇叭去播放音乐,是一种具备低成本特性、拥有高曝光效果的营销途径。跟其他广告投入相比较而言,音响设备的购置成本以及使用成本是比较低的,然而却能够持续不断地吸引路过的行人的注意力。处于客流集中的商业区当中,这种简单又显得粗暴的方式,往往能够带来直接的进店率的提升。
可是,商家在计算自身所获好处时,极少把噪音给周边环境带去的社会方面成本计算进去,周边办公室工作效率变低了,旅店住宿比率降低了,居民生活质量受到损害了,这种种外部成本不会被制造噪音的商家承担。这样成本和收益之间的不对称,致使商家缺少主动减小音量的内在动力条件,除非面对具备充足威慑力的外部约束条件 。
探索长效解决机制
去解决商业方面出现的噪音对居民造成困扰的问题,所要做的是构建起长效的机制而不是进行临时的干预,一些城市已然动手开始探寻有效的管理模式,像上海有部分商业区设定了按照不同时段、划分不同区域的音量限定标准,让商家一起签约去遵守,并且由第三方机构开展监督,南京的一些街道尝试安装环境噪音用来监测的显示屏,实时展示噪音的数值,从而形成公众监督所带来的压力 。
技术手段同样能够给出全新的破解办法。定向音响技术能够让声音仅仅在特定的区域里进行传播,防止朝着四周去扩散。订立更为精细的街区噪音管理层面的规范,明确不一样时段当中最大可以允许的音量,可为执法给出清晰的凭据。最为关键的是,构建商家、周边单位以及居民代表具有常态化的协商平台,去平衡各个方面的利益,找寻共识 。
是不是在生活里或者工作当中您也有过被类似商业噪音给困扰的情况呢?您觉得最能够起到效果的解决办法是什么呀?要是您愿意的话欢迎在评论区把您的经历以及看法分享出来哦,如果感到这篇文章能给您带来启发,那就请点赞给予支持并且分享出去让更多的人看到吧。