2025年前三季度，其GDP达到了91.7亿元，多项经济方面的指标在咸阳处于前列位置，这个处在渭北旱塬的县城呢，凭借一组硬核的数据，打破了外界对于黄土高原沟壑区所存在的刻板印象。当“红色马栏”的基因和“绿色旬邑”的实践进行深度的耦合后，一场有关县域经济突围的样本实验，正在关中平原的深处进行上演。

产业双轮驱动下的结构嬗变

双引擎构成旬邑经济稳中有进，此双引擎乃是传统产业升级跟新动能培育的同步推行。在2025年从1月开端直至9月 ，有着477万吨原煤生产总值 ，而这生产背后是黑沟等煤矿实施了智能化改造。这些煤矿实现了采煤机远程操控、井下5G网络覆盖 ，才做到令危急性高的行业转向少人化作业。与此同时 ，仅是挂牌一年的省级经开区 ，其中中医药健康产业园制造业总值已冲破69亿元。于此园区 ，3.16万亩具有中药材的种植基地跟园区加工构建成闭环 ，产业链条从田间一直伸展到药企生产线。

这种新旧动能转换可不是简单的替代，在煤炭产业持续保有产能优势之际，旬邑投放更多资源到生物医药、绿色食品等接续产业，经开区吸引的16个文旅签约项目，其总投资超过20亿元，这展现资本对资源型地区转型的信心，县级领导班子施行“一周一督导、一月一推进”机制，通过清单化管理保证项目从签约到投产的每个节点都有专人去跟进。

现代农业的产业链突围

“旬邑苹果”品牌价值突破45亿元的背后，存在着一场从种植起始到营销的全链条革新。全县25.73万亩高标准农田保障了粮食安全底线，20.48万吨的年产量为深加工提供了原料基础。黄马甲千万羽蛋鸡养殖基地的投产更具备标志性意义，这个由中国银行引进的项目，在2024年实现产值近1亿元，带动百余人就业，使得“一枚好鸡蛋”成为县域新名片。

由中银富登村镇银行投放的用于农业相关领域的2亿元贷款，精准地流向了1000余户小型企业以及从事农业生产的农户。在苹果为主的主要产区，果农借助“企业 + 合作社 + 农户”这样的模式，从而获得了技术方面的指导以及能保障价格的收购服务，每亩果园所收获的收益提高超过了3000元。种植中药材的农户也同样因这种利益联系而受益，2000余户群众依靠中医药产业园每人每年增加收入3000元。金融所产生的具有活力的资金与产业链的紧密结合，使得小农户切实融入到现代产业体系之中。

文旅融合的价值释放路径

唐家大院在朝着国家级4A景区冲刺的进程当中，旬邑摸索出了一条文化遗产活化利用的新路径。300家共享庭院可不是简简单单的民宿改造之举，其是把闲置的农房转变为文旅资产，农户凭借房屋入股从而获得分红。旬邑十三花宴席从民间食俗提升为省级非遗体验项目，大唐鹿野苑借助塬区地形打造出关中少见的高山草甸度假地。

今年前9个月，有285.76万人次游客，还有10亿元综合收入，其背后，是四条特色线路对资源的精准串联，红色马栏的研学线路，古豳文化的考古线路，生态康养的避暑线路，乡村采摘的亲子线路形成差异化供给，文旅发展大会签约的16个项目涵盖景区运营、文创开发、数字文旅等业态，投资方既有头部文旅企业，也有专注乡村微度假的创业团队。

乡村建设的系统重构

“千万工程”经验扎根于旬邑，这一扎根体现为对乡村物理空间予以重构，还体现为对治理体系进行双重重构，垃圾通过市场化的方式进行清运，此清运覆盖了所有的行政村，有18座污水处理站已然建成，另外近3万座卫生厕所也已建成，如此一来，农村环境整治从突击式的清理转变为长效的管护，太村镇唐家村在开展改造时，一方面保留了古宅风貌，另一方面接入了污水管网，张洪镇西头村把废弃碾坊改造成了村民议事点，基础设施得到提升，乡土特色也得以保护，二者得以形成统一。

受到中国银行投入1000余万元进行援建的土桥塬区供水水厂，成功解决了塬区群众所面临的季节性缺水问题。库淑兰剪纸艺术馆以及非遗陈列馆得以落成这件事，使得剪纸大师的故乡随之拥有了传承载体。这些项目着重于将实用性与文化性相互结合，在此种情况下，供水工程展开配套建设水质检测中心，艺术馆则设置研学工坊这般举措，并以此类措施共同避免了公共设施出现“建而不用”的尴尬局面。

治理效能提升的数字赋能

关于云上“村级服务平台”的推广，这使得村务公开得以实现数字化流转，矛盾调解也达成了数字化流转，便民服务同样达成了数字化流转。村民借助手机端能够查看村集体账目，还可进行预约办事，也能够反映问题。网格员巡查轨迹会在线记录，问题处理时效从按“周”计算压缩到按“日 ”计算。在秸秆焚烧治理方面，平台对卫星遥感监测与网格员上报数据予以整合，从火点发现到处置完成平均用时被缩短至2小时。

基层党组织的战斗力，于治理实践当中，获得了检验。在择优选拔的致富能手、返乡大学生担任村党支部书记之后，张洪镇西头村，发展起了红提葡萄采摘产业。太村镇店头村，借助电商直播，销售土特产。中国银行协助引入的乡村治理培训课程，针对村支书、驻村第一书记，开展数字素养、产业运营专项培训，把智力支持，转化成了治理能力。

协作帮扶的机制创新

连续由中国银行举办的果香校园营销挑战赛，将旬邑苹果带进了西安石油大学等高校食堂，1200万元农产品购销额的背后，是3000余户种植农户直接从中受益，这种“高校+企业+农户”模式跳出了简单的即消费帮扶框架。由大学生团队为苹果设计包装、策划营销方案，进而倒逼农户提升果品分级、冷链储运等标准化水平。

中园在泰旬共建区挂牌，这意味着苏陕协作从单向帮扶转变为双向共赢，泰州有的那些医药企业和旬邑一起共建中药材原料基地，旬邑还选派干部前往泰州的开发区去跟班进行学习，中医药健康产业园引进的泰資企业带来了具有GMP认证要求的管理体系，促使当前本地的饮片加工从作坊式朝着标准化进行转型，这样一种协作机制重点关注的是产业链互补并非单纯意义上的产业转移，为经济欠发达地区承接东部产业给予了新的范式。

在产业兴盛、乡村美丽、百姓富裕的画卷背后，旬邑正在破解一个县域发展的深层命题，当传统资源红利收窄，外部帮扶需要向内生动力转化，怎样通过制度创新让产业链条更为坚韧，让农民增收更具可持续性，你认为旬邑当前最值得其他县域借鉴的探索，是产业链构建的路径，还是乡村治理的手段，抑或是协作帮扶的机制，欢迎在评论区分享你的观察。