长期处于闲置状态的工业用地，不但对地方经济造成拖累，而且与企业以及村民的切身利益有着直接关联。怎样去唤醒那些处于“沉睡”状况的土地资源，遂成为诸多地方不得不面临的难题。

土地闲置的历史成因

过往几十年间，因产权制度欠缺完善以及规划管理呈现出粗放态势，众多工业用地出现了手续不完备、权属不清晰的情形。这些历史遗留下来的问题繁杂错乱，恰似一团毫无头绪的乱麻，致使土地难以顺利地展开开发利用。每一个地块的具体状况均不相同，存在诸多种类，有的涉及多轮的转让过程，有的缺少必需的批文，解决起来不存在统一的模板，必须逐个地进行梳理 。

盘活土地的双重阻力

首先，盘活低效工业用地会面临来自村集体和企业的双重压力。其中，对于村集体来讲，重要的集体资产是土地，村民起初对工作抱有疑虑甚至排斥，原因是担心利益受损。与此同时，部分企业虽有土地，却因各种缘由无法投入生产，资产长期处于闲置状况，企业主自身承受着经济损失的压力，其对盘活工作虽期待却又担忧 。

以民生小事赢得信任

当地政府面对村民的不信任，选择从解决群众身旁具体问题着手，村里公共路灯开始由工作人员着手修复，停车秩序得到规范，垃圾及时被清运，政策意图通过面对面沟通来宣传，这些举措规模虽不大，但让村民感受到切实变化，看到政府解决问题诚意，为后续协商打开局面 。

用精准服务对接企业

当地针对企业的顾虑，开展了细致的暖企服务。主动上门去了解企业的经营困难以及未来计划。工作人员协助企业梳理增资扩产时碰到的土地瓶颈，还共同探讨解决方案。凭借高频次且真诚的互动，企业体会到政府是真心实意帮自身解决问题，双方渐渐建立起互信的合作关系。

创新模式破解核心难题

当地针对企业已出资然而手续并不齐全的那部分土地，探索出了诸如“二次招标”之类的创新方式，在这样的模式之下，负责前期更多协调以及手续完善责任的是政府，而在后期开发里发挥主体功效的则是企业，正是这种权责共同承担的模式，降低了企业单独去处理复杂历史问题时所面临的风险，加快了那土地盘活的整个进程。

多方共赢激发内生动力

土地被成功盘活之后，各方均获取了实实在在的收益，企业得到了合规可用的生产空间，政府增添了稳定的税收来源，村集体凭借租金获取了持续性收入，拿庆桥村来说，引入新项目以后，村集体年收入明显增长，村民生活得以改善，目睹成功案例，更多村庄自观望转而主动申请加入到盘活计划之中 。

您觉得，对于成功盘活像这样的不算高效的工业用地而言，最为关键的究竟是获取村民的信任，还是创新解决的模式，又或者是寻找到具备实力的承接企业？欢迎在评论的区域分享您个人的见解，如果认为这一篇文章有不少的启发，也烦请点一个赞来给予支持。